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Presupuesto Abierto 2020: Ministro destaca acción de Gobierno para revertir insolvencia de 2016 y recuperar eficiencia con resultados en 2019


Foto: Marvin García y Leonel Jiménez/Colaboró Marlyn Valdez, periodista de AGN

Ciudad de Guatemala, 2 sep (AGN) – Esfuerzos de ordenamiento, prudencia y coordinación interinstitucional permitieron revertir la grave situación financiera del aparato estatal encontrada por el Gobierno del presidente Jimmy Morales en 2016 y alcanzar este año los niveles necesarios de eficiencia que se traducen en un crecimiento de la inversión, destacó hoy el ministro de Finanzas, Víctor Martínez.

“Se logró por medio de la prudencia, eficiencia y coordinación tener una disponibilidad de capital de trabajo para funcionar” y, así, sobrellevar el déficit financiero, dijo Martínez durante la presentación del proyecto de Presupuesto que este mismo día entregó ante el Legislativo por un monto de 91.900 millones de quetzales.

Recordó que la actual administración encontró la caja con “menos 1.200 millones de quetzales, prácticamente sobregirada, con cheques emitidos sin fondos”.

“Ahora –subrayó- pasamos a un compromiso del presidente Morales de entregar 1.800 millones de quetzales como capital de trabajo” para la nueva administración.

Adicional a la caja negativa, el ministro también hizo mención de las difíciles condiciones que impedían a la administración tomar decisiones para paliar los problemas más urgentes.

“Arrancamos 2016 con un presupuesto lleno de candados y obstáculos, pero que no nos detuvo: logramos recuperarnos en 2016, mantener una dinámica en 2017 y 2018 y tener un repunte de resultados en 2019”, dijo.

Desorden en finanzas

En una amplia exposición, en la que presentó las distintas variables que incidieron en el manejo financiero de la actual administración, Martínez dijo que el Gobierno del presidente Morales mantuvo la “prudencia en las finanzas”, lo cual “marca el cumplimiento de nuestras obligaciones con instituciones externas y también con los proveedores del Estado”.

Reflexionó en torno a este punto que “probablemente la deuda más cara que se tenga es con los proveedores del Estado”, porque “cuando a un proveedor se le paga mal o no se le paga, no solo impacta en una tasa de interés sino también en un incremento de los costos al Estado”.

Recordó que en los años 2013 y 2014 se presentaban saldos mensuales por encima de los 2.000 millones, lo cual generó un “desorden importante en las finanzas públicas”. Esto cambio a partir de 2016. “Todos los años de la actual administración (los saldos) están por debajo de los 400 millones de quetzales”, comentó.

“Esto denota un claro compromiso por disminuir las barreras de entradas, para que todos los proveedores que deseen ingresen” a trabajar con el Estado, dijo.

Inversión crece

Martínez dijo que en 2016 “el desgaste fue aún más fuerte, no solo por los candados presupuestarios sino por los obstáculos legales en las relaciones contractuales con las obras”.

Pese a ello, “hemos tenido crecimiento, de pasar de una reducción interanual de 30 por ciento en 2016, a un incremento de 50 por ciento en 2019”, dijo.

Explicó que “eso ha permitido aprovechar el ciclo de las obras, en verano, para avanzar a menores costos”.

Detalló que en los años 2014, 2015 y 2016 la ejecución se mantuvo “estable”, todo lo cual se logró mejorar en los años 2017, 2018 y 2019 con inversiones en proyectos “claramente enfocados a la población”.

La inversión pasó del 16,8 por ciento del PIB en 2016 a 19,4 por ciento del PIB en 2019, resaltó.

Atención de obligaciones

El ministro también expuso algunos ejemplos emblemáticos de la recuperación financiera y el orden que se mantiene para atender las prioridades de la administración.

En primera instancia se refirió al desempeño para cumplir con el Programa de Alimentación Escolar que pasó de 700 millones de quetzales en 2016  a 1.800 millones de quetzales en 2019, después de haberse elevado la asignación por niño. 

Advirtió que “no solo es el monto, es (también) el tiempo de entregar”, al indicar que antes de la actual administración la primera asignación se hacía en abril, en tanto que ahora se hace en la primera semana de enero.

También citó el caso del abastecimiento a los hospitales y mencionó que se estaba en un 65 por ciento al inicio de la administración y al 2019 este indicador se ubica en un 85 por ciento.

“Esto no solo se refleja en términos de tener un pago puntual con los proveedores, un mecanismo de adquisición de los medicamentos, sino también se refleja en la atención a los pacientes”, dijo.

Mostró el comportamiento de esta variable en el hospital de Escuintla, el cual estaba en 29 por ciento de abastecimiento en 2015 y actualmente está cercano al 70 por ciento.

Al presentar los datos de otros hospitales, incluyendo al San Juan de Dios y Roosevelt, dijo que “lo más importante es que en resultados por humanidad, hemos bajado el promedio de estancia en los hospitales… en conjunto, podemos plantear que se ha bajado el 25 por ciento de los días de encamamiento”.

Explicó que eso significa que “podemos tener más pacientes” porque “teniendo los medicamentos a tiempo, los podemos atender de forma oportuna”. Agregó: “hemos bajado de ocho a seis día de cama” y eso es “equivalente a que hubiéramos construido 1.75 hospitales más”.

“Actualmente, este mecanismo de administración de inventarios se aplica en 44 hospitales, y al cierre de 2019 el presidente Morales dejará habilitados 55 hospitales con esa disminución de días de encamamiento”, indicó.

Siempre en el tema de salud, Martínez comentó que “muchas veces se no olvidan los retos” y recordó que “en el 2013 existían 160 puestos de salud y 2.223 centros de convergencia”.

Agregó que “el Congreso, por decreto, disminuyó los 2.223 centros y eso provocó una reducción del 66,5 por ciento de la atención a la niñez y a la maternidad”.

Esto, dijo, “hizo enfrentar un mapa de riesgo por falta de vacunación con el 60 por ciento del país en rojo, por la  baja en cobertura en 2014 y 2015”.

Recordó que frente a estas condiciones de apremio, el Ministerio de Salud debió invertir 1.150 millones en adquirir y distribuir vacunas y “hoy tenemos el 95 por ciento de la cobertura, de cada uno de estos niños”.

A continuación resaltó otros ejemplos importantes. En el tema de seguridad y justicia, señaló que se fortaleció al Ministerio de Gobernación, al Organismo Judicial y al Ministerio Público (MP) con un incremento a sus asignaciones presupuestarias y la fuerza policial pasó de 30.000 a más de 40.000 efectivos.

También dijo que “hemos fortalecido y dado todo el respaldo al Ministerio de Comunicaciones” que “ha logrado tener un mejor desempeño en la parte de ejecución del presupuesto y en el avance físico”.

Citó como ejemplo concreto lo siguiente: “En 2015, el 41,7 por ciento de la infraestructura vial estaba muy bueno o bueno; para el 2018 estamos dejando un 72,6 por ciento entre excelente, muy bueno y bueno”.

La milla extra

El ministro también comentó que la cartera a su cargo ha estado “muy comprometida en capítulos adicionales en el presupuesto que se entrega hoy al Congreso de la República, pensando en las nuevas autoridades”.

“En esa línea –dijo-, el señor Presidente ha dado todo el respaldo en dejar una gestión adicional al siguiente Gobierno, concretamente estamos dejando: una estrategia financiera para la atención de riesgo de desastres, un mecanismo para la implementación y reducción de la brecha de infraestructura APP (Alianzas Público Privadas), un proceso de transición transparente y un Presupuesto Abierto”. AGN ac,mv/ac

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Sources: agn.com.gt

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