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respuesta de Pablo Contrucci a columna de Patricio Herman – CIPER Chile


El día 14 recién pasado, CIPER publica una columna de opinión del señor Patricio Herman en la que emite juicios y descalificaciones respecto de la puesta en vigor de la Ley de Trasparencia del Mercado del Suelo y mi rol como Jefe de la División de Desarrollo Urbano del MINVU hasta marzo de este año. Al respecto quisiera señalar lo siguiente:

  1. La mencionada ley, tramitada durante el gobierno de la Presidenta Michelle Bachelet viene a resolver una serie de temas pendientes en materia de planificación urbana y gestión de suelo, agregando transparencia a este mercado; ampliando los mecanismos de participación ciudadana en la generación de instrumentos de planificación territorial; fijando tiempo de vigencia y, estableciendo estándares para la elaboración de los mismos. Luego de un acucioso debate legislativo, fue aprobada con amplia mayoría en ambas cámaras, asumiendo que sus disposiciones introducen mejoras significativas que afectarán positivamente la calidad de nuestras ciudades.
  2. La ley establece un mecanismo de participación temprana en la elaboración de los Planes Reguladores, que permitirá a la ciudadanía tener un rol activo en la definición de la imagen objetivo del plan, el cual deberá ser expuesto en términos simples y entendibles. Esta medida tendrá un efecto relevante en la calidad y pertinencia de estos instrumentos.
  3. Asumiendo que, a la fecha de promulgación de la ley, muchos planes reguladores ya estaban en proceso de elaboración, como División de Desarrollo Urbano estimamos procedente emitir la Circular DDU 405 que, basada en amplia jurisprudencia, aclara que las disposiciones de la mencionada ley no operan, es decir no obligan a desechar todo lo avanzado, en los casos que el proceso ya está en desarrollo y deja abierta la puerta para que voluntariamente las autoridades a cargo de procesos que están en etapa temprana de elaboración o modificación reinicien el proceso en los términos que establece esta ley.
  4. Esta aclaración de sentido común, es denostada por el señor Herman, atribuyendo a quienes la tramitamos oscuras intenciones. Ya a inicios de este año escribí, y ustedes publicaron, una carta referida a un artículo del 15 de enero del señor Herman, quien aludiendo a la misma ley profería juicios despectivos y ofensivos respecto de los funcionarios públicos. Creo que propiciar el debate sobre los temas urbanos es de gran relevancia para la vida de los millones de personas que habitan nuestras ciudades; lo que no ayuda a esta importante tarea es el uso de la tribuna de un medio prestigioso y serio como el suyo, para enjuiciar las políticas públicas sin fundamentos y enlodar a las personas suponiendo oscuros intereses.

Esta ley representa un cambio significativo precisamente en materia de transparencia del mercado de suelo y de calidad de los procesos de planificación urbana y, debe ser implementada con rigurosidad. De igual modo, es relevante insistir en la urgencia que las nuevas autoridades deben poner a la puesta en marcha de la Ley de Aportes al Espacio Público, también aprobada unánimemente en el gobierno de la presidenta Bachelet y que posibilitará que los procesos de densificación urbana sean armoniosos con el entorno y contribuyan a mejorar los espacios públicos. Ambas leyes persiguen un mismo fin, que nuestras ciudades sean espacios de bienestar, equidad y crecimiento. Este fue el norte de toda nuestra gestión.


ciperchile

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